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　　发展普惠托(tuō )育(yù )服(fú )务(wù )，要充(chōng )分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需(xū )要建立合(hé )理的成(chéng )本分担(dān )机制。中国宏观经济研(yán )究院社会发展所研究员张(zhāng )本波提出，一方(fāng )面，要(yào )加大政(zhèng )府投资力度，提高托位(wèi )建设补贴标准，进一步降低普(pǔ )惠机构(gòu )开办(bàn )成(chéng )本；另一方(fāng )面，采取(qǔ )公建民营、运(yùn )营补贴、奖励补助、购买服务等多种(zhǒng )方式，降低普惠机构运(yùn )营成本。